十四届全国人大二次会议3月5日在北京开幕，国务院总理李强在会上作政府工作报告。会后，国务院新闻办公室举行吹风会，对《政府工作报告》进行解读。

　　有记者问，一些地方基层财政比较紧张，《政府工作报告》中的民生承诺能否全部兑现?对此，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示，积极的财政政策中强调，要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。今年，中央对地方转移支付要保持必要的力度，预算安排了10万亿元多一点，同时要推动省级政府下沉财力，确保基层“三保”不出问题。

　　黄守宏指出，《政府工作报告》还提出，要以发展思维看待补民生短板问题。改善民生也是促进经济发展的动力，就业、养老、医疗等民生问题的解决，既能增进民生福祉，同时也能把巨大内需潜力激发出来。所以，我们要解决民生问题，包括“一老一小”、便利孩子入托入园等，就需要增加投资，这又能带动其他方面的支出。

　　他强调，这些民生保障和改善措施能够实现，在制定措施、提出目标任务时已充分考虑到了其可行性，政府也已研究制定了一些配套办法和措施。在保障和改善民生方面的一个基本原则是，尽力而为、量力而行，政府主要履行好保基本、兜底线的职责，在此基础上尽最大努力提高保障水平。